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阿克塞县党建工作发展综述
作者:王希文    文章来源:本站原创    点击数:    更新时间:2014/10/20

         阿克塞哈萨克族自治县成立60年来,全县党的建设工作在县委的正确领导下,以勇于创新,开拓进取的精神,不断更新观念,创新载体,健全机制,夯实基础,历经60年风雨,全县呈现出经济发展、社会稳定、民族团结、宗教和顺、人民安居乐业的良好局面,为全县经济社会发展提供了强大的组织保证。

----强基固本,党的基层组织不断夯实。

新中国成立前,阿克塞地区没有中国共产党组织。自治县成立初期,农牧村基层党组织建设办公、活动场所相当简陋,至19565月全县共有党委1个,支部3个,党员46名,女性1名,汉族31人,哈族10人,维吾尔族1人,裕固族1人。随着经济社会的发展,县委坚持把加强党的基层组织建设作为夯实党的执政根基、巩固党的执政地位的基础工程,坚持在改革中加强,在创新中发展,着力巩固基层党组织的战斗堡垒地位。特别是党的十一届三中全会以后,党的重心工作实现了重心战略转变,县委按照中央和市委的统一部署,以改革创新精神推进全县党建工作,党的基层组织和党员队伍展现出蓬勃的生机和活力2013年底,全县共有党组织156个,较1976年增长115个,其中党(工)委12个,较1976年增长6个;党总支9个,较1976年增长8个;党支部135个,较1976年增长101个。

    在农牧村,从上世纪50年代起,中央就召开专门会议,对农村发展党员与巩固党的工作作了部署。19881月召开的中共阿克塞县八届二次全委(扩大)会议中,对党的建设进行了回顾总结,制定下发了《关于健全乡村党的生活制度的实行意见》,明确农牧村基层党组织的领导核心地位,确立了以党支部为核心的村级组织配套建设的工作格局,在充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用方面收到了良好的效果。党的十六大以后,县委坚持以农村党的建设“三级联创”活动为总抓手,紧密结合全县实际,深入开展了“双培双带”工程,采取县级领导包乡、部门包村和县级领导联系点制度,形成了以城带乡、城乡互促、双向收益、共同提高的城乡统筹基层党建格局。   

    在社区,针对社区承担的社会管理、社会服务任务越来越重的实际,自90年代中期,县委就多次召开会议对社区党建工作提出了明确要求。200112,县委根据全县居民分布,对社区进行了规划调整,将民主、和平两个居委会合并为民主社区居委会,金山、建设两个居委会合并为金山社区居委会,团结居委会重新命名为团结社区居委会。20047月,进一步拓展服务范围,在民族村成立了民族新村居委会。近年来,县委不断创新思路、强化措施、改进方法,在社区网格化管理,全县乡镇社区共划分网格26个,设立党小组组长41名、单元党员中心户109个,构建起“社区党总支→网格党支部→党小组→党员中心户→党员→居民”为框架的网格化管理体系,在职党员“双重管理”制度,社区“双管”党员登记率达80%以上。2003年以来,4个社区居委会相继被评为市级先进社区党组织。机关、学校、企事业单位党的建设工作得到同步改进和加强,党的执政基础更加牢固。

在企业,从上世纪50年代初中央提出重点在城市工人中发展党员,党的十三届七中全会明确“在企业内部进一步发挥党组织的政治核心作用,坚持和完善厂长负责制,全心全意依靠工人阶级”的指导方针,到十五届四中全会对企业党的工作进一步部署。我县企业党组织发展也与全国各地一样,经历从最初的单独组建模式,演变成单独组建、联合支部的模式。1972年,阿克塞县建立了第一个企业党支部--向阳煤矿党支部,随着改革开放,非公有制经济的不断发展,县委及时加强这一领域的党建工作。1998年以来,县委先后制定出台了《加强非公有制企业党建工作的意见》、《服务自治县经济发展的实施意见》,采取建、联、挂、派等方式建立党组织46个,纳入系统管理党员208名,建立群团组织69个,组建率达到32.85%。截至目前,创建了1户省级党建示范点,2户非公企业被县委确定为“同步小康先锋号”,4名非公企业党支部书记分别荣膺县委颁发的“五一劳动奖章”、“先进党务工作者”称号。

----与时俱进,全面推进基层党建工作。

    60年来,阿克塞县各级党组织积极适应社会经济发展带来的新形势新变化,与时俱进,加大创新,不断加强、改进、完善、提升党建工作水平。针对党建工作难题,以改革创新作为根本动力,不断加大工作力度,形成了组织部门牵头抓总、党工委具体负责、各级各部门积极参与的工作格局。

    领导班子建设是开展党的建设工作的龙头,县委历来高度重视领导班子建设,1958年县委按照中央、省、地委的部署,开展了以“整风”为主要内容的整党活动,重点帮助各级领导克服主观主义、宗派主义、官僚主义。19856月,县委开展了以解决“三个不纯”问题(思想不纯、组织不纯、作风不纯)为主要内容的整党活动,对领导班子进行考察,对不适应的班子进行了充实、调整和整顿,领导班子和领导干部的素质能力进一步增强。1999年,分步在县级和乡(镇)局领导班子、领导干部中深入开展了以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的“三讲”教育,全县25名县级以上领导干部及所有科级领导参加教育,征求群众意见1083条,各级领导干部普遍受到了一次马克思主义教育,立党为公、执政为民的思想牢固确立。2013年底,阿克塞县各级各部门按照中央、省市委要求深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,县委坚持高起点谋划、高标准要求、高质量推进,针对领导干部作风方面存在的突出问题,先后开展了一系列主题鲜明、内容丰富、形式多样的实践活动,取得了显著成效,受到了广大党员干部和农牧民群众的普遍欢迎。

    党员是党的细胞。阿克塞建县60年来,县委始终把党员素质的提升作为一项长期的任务抓好抓实。建县初期,为了发展、壮大党的力量,县委采取组织学习,举办培训班、外出参观,宣传教育,摸底调查等方法,发展和培养入党对象。从1954年至1958年,新发展党员50余名,其中哈萨克族党员26名。十一届三中全会以后,党的组织建设走上正轨,县委从加强党员队伍建设入手,围绕确保党建工作重心转移和促进社会主义现代化建设事业进行,逐步走上健康发展轨道。近年来,县委认真贯彻“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的方针,坚持在工作一线选拔、培育、使用人才,积极推行双推制、公示制、票决制,严把党员的“人口”关,为党员队伍不断注入新的活力。到2013年底,全县党员总数已达1765名,是1978年党员数的6倍多。其中,女党员622名,高中以上党员1380名,分别是 1978年的25倍、62倍,党员队伍结构不断改善,分布更趋合理,质量进一步提高。

    进入新世纪新阶段,县委不断创新党建载体,适应党建工作的新要求。2012年,针对牧区党员居住分散,难以集中,牧民党员流动性大的实际,县委创新工作方法,以乡镇为单位设立“马背流动党校”,组建专业教师队伍,配备越野车、帐篷、发电机、电教设备等,采取灵活多样的授课方式,每月