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提高干部教育培训工作科学化的几点思考
作者:宏伟    文章来源:本站原创    点击数:    更新时间:2012/10/30

提高干部教育培训工作科学化的几点思考

 

——中共阿克塞县委组织部    宏伟

 

加强干部教育培训是优化干部知识结构、提高干部综合素质、转变干部作风、加强干部队伍建设的重要手段。近年来,县委、县政府深入贯彻落实“大规模培训干部、大幅度提高干部素质”的战略决策,高度重视干部教育培训工作,不断加强组织、加大投入、拓宽渠道、创新模式,积极探索干部教育培训的有效途径,使干部教育培训工作成为提高干部素质、加强执政能力、推动科学发展、推进跨越发展的重要保证。

一、基本做法

认真贯彻落实《干部教育培训工作条例》,坚持服务于阿克塞经济社会跨越发展的需要,突出提高党的执政能力、建设高素质的干部队伍为主题,开拓创新、不断提高干部教育培训工作质量和效率。

1、加强领导,健全干部教育培训体制认真贯彻《干部教育培训工作条例》的有关规定,进一步健全干部教育培训体制。一是科学制定规划。根据自治县经济社会发展和干部队伍建设实际,从培养入手,立足长远,研究制定了《阿克塞县中长期人才发展规划》、《阿克塞县少数民族干部和专业技术人员培养选拔任用五年规划》、《阿克塞县副科级后备干部队伍建设十年规划》、《阿克塞县干部教育培训学分制管理办法》、《阿克塞县县级领导联系优秀人才和学科(技术)带头人暂行办法》等制度规划,形成了在县委、县政府的统一领导下,对干部教育培训工作进行整体部署,认真研究干部教育培训的政策性、全局性工作和重大事项,确保干部教育培训工作落到实处。二是强化职能发挥。充分发挥县委组织部牵头抓总、综合协调的作用,加强干部教育培训工作的统筹规划、宏观指导和综合管理,充分调动各方面的积极性,进一步完善“谁主管,谁培训”的格局,营造干部教育培训工作的合力。三是纳入目标体系。将干部教育培训纳入党建工作目标管理责任体系,层层落实责任,建立齐抓共管的工作格局。在县委领导下,由县委组织部履行牵头抓总职能,科学安排、统筹规划,健全办班申报制,由部门提出办班需求、设计授课内容,县委组织部加强指导、监督、管理,使每一期培训都能发挥效益,同时避免多头调训、重复培训现象的发生。

2、明确任务,扎实推进主体培训任务。紧紧围绕全县中心工作和干部队伍建设、领导班子建设的需要,以提高干部队伍素质为目标,放开视野看教育,集中力量抓培训。两年来,共举办各级干部、人才培训班93期,培训各级干部、各类人才8388余人次,其中:2011年举办42期,培训3588余人次,2012年举办51期,培训4800余人次,形成了大规模培训干部、高效率运行培训的工作机制。其中,以学习贯彻落实省、市、县党代会精神和项目建设管理理论为重点,以学习党的政策理论知识和党建业务知识培训为主体,两年来共举办全县科级干部理论培训、副科级后备干部培训、党建干事培训、入党积极分子培训、社区干部培训、村干部培训、党外干部、少数民族干部、妇女干部培训、团干部培训、科级干部哈萨克语言文字培训等县委主体培训班次共24期,培训党政干部3000余人次。各党(工)委、各部门举办各级干部、各类人才培训班69期,培训干部、人才6400余人次。

3、靠实责任,认真开展干部调训工作。认真做好中央、省、市委组织部举办的各类培训班次学员选送工作,按调训要求,两年来共调训各级各类干部53人,其中:2011年调训25人,2012年调训28人,分赴浦东干部学院、井冈山干部学院、上海展望学院、省委党校(行政学院)、市委党校等培训机构学习培训。2011年积极组织参加酒泉市干部在线学习教育,全县共参加在线学习教育干部59人,其中县级领导31人,副县级后备干部15人、市级党代表2人、乡镇党委书记2人、组工干部9人。2012年进一步加强培训主阵地建设,结合全省“富民兴陇”系列讲座的实施,县委党校投入10万元,新建多媒体视频教室一间,止目前承办“富民兴陇”视频讲座6期,共安排县级领导和科级干部180余人次收听收看了系列讲座。

4、解放思想,拓宽干部赴外考察渠道。县委、县政府在地方财政相对困难的情况下,加大干部外出学习考察力度,积极组织重点部门、重要岗位人员外出学习考察,进一步开阔干部眼界、转变干部思想。2010年,县委、县政府投入180万元,组织全县295名副科级以上领导干部分赴长三角、珠三角、四川、重庆、山东、内蒙等发达地区考察学习培训;2011年为了加快少数民族优秀中青年干部培养步伐,政府再次投入24万元,面向全县各行政事业单位公开选调60名优秀少数民族中青年干部,赴甘肃省委党校进行了封闭式学习培训;2012年县四大班子主要领导亲自带头招商引资和组织小分队学习考察为契机,先后有计划、有目的地组织外出考察学习,截止目前共组织10次,70多名党政领导干部和企业经营管理人才赴宁夏、内蒙、湖北、福建、江苏、江西、上海、北京、深圳、新疆等地考察学习、招商引资、洽谈业务,同时县政法、统战、工信、交通等部门和各乡镇组织100多名干部职工赴沿海发达地区考察学习。

5、互学共进,树立干部服务基层新形象。为深入开展“联村联户、为民富民”行动的要求,方便干部职工深入农牧村开展联村联户,宣传党的路线方针政策、农牧村基本政策、各项强农惠农富农政策和有关法律法规,同少数民族农牧民群众进行心贴心、面对面的有效交流,县委安排全县各级党政机关、行政事业单位及窗口服务单位干部职工,乡镇、农牧村、社区工作人员参加哈萨克语言文字学习培训,并将学好用好哈萨克语言文字作为各级干部践行“双联”行动的具体行动和实施“先锋引领”工程的重要载体,进一步增强各族干部为少数民族群众服务的意识。县委组织部、县委党校聘请专业哈萨克语言文字教师,按照县委组织部、党校统一组织培训汉族及其他少数民族科级干部和副科级后备干部;各乡镇、部门、单位统一组织培训本单位干部职工;统一培训测试方案;统一提供培训教材、统一考核测试、统一督查落实等“六统一”要求,采取开设课堂集中学、各族干部结对学、工作之余自己学等“三学”方式,推进全县广大干部职工哈语学习培训活动。县委组织部、党校联合共举办了4期科级干部和后备干部哈萨克语言文字培训班,对183名副科级以上领导干部和副科级后备干部进行每期20天的集中学习培训,并组织开展了考核测试 ,合格率达93%,同时,各乡镇、机关、行政事业单位及窗口服务单位、农牧村、社区组织1066名干部职工进行了哈萨克语言文字培训,目前已有394名干部职工完成学习培训任务并考核测试合格。

二、存在的问题

1培训内容不合理。培训特色不明显,内容没有体现个性化、专题化培训的特点。强调理论培训,忽视能力培训,强调分层分级培训,忽视按需施教、分类培训。有些适应时代要求、干部队伍急需的业务知识的培训跟不上,难以做到学以致用,影响了干部参加培训的积极性。

2、培训方式方法单一。干部培训方式单一,不适应干部的接受心理,目前单纯的封闭式培训不能满足干部对知识全方位、开放式需求,缺少参观、考察、调研、现场教学、学员论坛等实践教学活动。培训渠道主要局限于县委党校,培训中对现代信息技术运用不够,培训手段传统单一,影响接受知识的效果。目前建成的党员干部教育频道、党员干部远程教学平台的使用效率不高,有些党(工)委无法开展多媒体教学,仍然处于“一块黑板、一本讲稿、一支粉笔”的状态。

3师资力量比较薄弱。县委党校的教师队伍数量较少,专业结构、知识结构、年龄结构不尽合理,没有形成老中青相结合的梯队结构,部分教师的理论功底不够扎实,知识陈旧且储备不足,缺乏基层实践经验,深入实践、外出考察的机会不多,开展调研不够,对社会实践的了解和把握不深不细,在教学中理论和实践的结合度不强。

4、培训管理不够科学。没有形成的一套系统、严格、操作性强的教育培训工作制度,培训过程存在部署任务多、抓落实不够的现象,没有公认的培训质量考评体系,对培训质量的评价通常采用考试的方式,干部参加培训与使用结合不紧密,没有建立参训与晋升、提拔重用相挂钩的考评制度。

三、几点思考

1、完善培训计划生成新机制。坚持干部教育培训需求调研成果共享制度,建立年度培训计划协调会商制度。县委组织部会同县委党校在每年年底组织专门力量,深入基层调研经济社会发展对干部素质能力的新要求,准确把握组织需求、岗位需求和干部需求,作为科学生成培训计划和教学方案的依据。各党(工)委、部门、单位要根据工作实际、系统要求和干部成长需要,提出年度干部培训需求计划。县委组织部汇聚多方智慧,制定年度全县干部教育培训教学计划,通过整合全县培训需求和协调培训资源,统筹谋划年度干部教育培训工作,解决多头培训、重复培训、多年不训的问题。

2、整合干部教育培训新资源。根据干部教育培训的实际需求,结合干部教育培训改革进程,整合县委党校和各党(工)委的干部教育培训资源,形成县委党校以承担主体班次和党员领导干部政治理论、政策法规培训为主,各党(工)委以专业理论和业务知识培训为主,建立县委组织部、县委党校及各党(工)委联合办学的大培训体系,充分发挥各党(工)委在农牧业发展、法律法规、教育教学、文化艺术、医疗卫生、农业技术推广、城市规划、经营管理、社会管理等方面的学科优势,大力开展专业知识培训,努力构建按系统、按行业、按专业联合培训的新途径,利用最好的设施、最好的师资,开展最好的培训,形成更具针对性、实效性和吸引力、感染力的教育培训模式。县委党校要充分发挥在全县干部教育培训中的龙头作用,加强对各党(工)委的业务指导,推进优质教育培训资源向基层延伸和倾斜,实现全县干部教育培训资源共享的新格局。

3、重视注入师资队伍新活力。以“素质优良、规模适当、结构合理、专兼结合”为原则,建设高素质干部教育培训师资队伍。县委党校补充专职教师,要充分结合干部教育培训需要,面向社会公开选拔。按照“不求所有、但求所用”的原则,以严格的标准和宽阔的视野在县内外求名师、觅大师。邀请县级领导和科级干部及学科(技术)带头人上讲台,遴选、发掘实践经验丰富、理论水平较高,能够成为兼职教师的优秀乡镇、党政领导干部和企业经营管理人才、优秀模范人物担任兼职教师。进一步完善领导干部上讲台制度,党政领导干部特别是主要领导干部要坚持到各级、各类干部教育培训班次授课,形成“干部教、教干部”的良性循环机制

4、开拓干部教育培训新渠道。加大与省委、市委党校(行政学院)及酒泉市职业技术学院等特色突出、优势明显的干部教育培训机构的联系合作,对干部开展新理论、新知识、新技能、新信息培训。加大“请进来”、“走出去”步伐,积极选派干部赴经济发达地区考察学习培训,推动干部解放思想,开拓眼界,切实把县委的要求转化为谋划科学发展、推进跨越发展的思路和措施。依托酒泉市干部在线学习中心平台、阿克塞县各类干部教育培训基地,开辟党性教育、爱国主义教育和农牧业产业化、新型工业化、教育现代化等实践教育新途径,为加强干部能力培养提供直观、生动的课堂。支持和鼓励具备教育培训资质的社会培训机构参与党员干部的理论知识和专业技能培训工作。

5、健全干部教育培训新平台。适应党员干部学习多样性、个性化学习需求,着力打造全县干部网络教育平台。充分利用酒泉市干部在线学习中心、阿克塞县党建网、阿克塞县党员干部教育频道、手机党校、农村党员干部现代远程教育平台,提升网络教育培训质量,更好地满足各级干部个性化、多样化的学习需求。健全完善网络学习课件资源库,扩大容量,构建干部教育培训网络资源共享平台,促进网络教育培训资源向基层干部辐射延伸。力争形成视频教学、网站在线、短信阅读、远程教育为一体的多媒体、多终端培训新平台。


文章录入:王银文    责任编辑:王银文 
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