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把好干部选任的“关口”  绝不让“老实人”吃亏
作者:冯富元    文章来源:本站原创    点击数:    更新时间:2014/5/28

  ——“学理论、学先进、学条例”活动心得体会

县委组织部副部长、党史办主任  冯富元

 

新《干部任用条例》明确提出,破格选拔干部标准:在关键时刻或者承担急难险重任务中经受住考验、表现突出、作出重大贡献;在条件艰苦、环境复杂、基础差的地区或者单位工作实绩突出等,绝不不让老实人吃亏,不让投机钻营者得利,有利于将那些打基础、谋长远,有责任心的,为党和人民的事业埋头苦干,添砖加瓦的好干部选拔出来,让更多的实干型、为民型干部脱颖而出,进而引导党员干部多做稳增长、惠民生、促和谐的事。

  新条例充分尊重科学发展的规律,让干民心事、干长远事、干实在事的干部受肯定、添动力、有位子,不仅对干部队伍建设有着立竿见影之效,更会对改善群众生活、促进干群和谐、提升社会幸福产生深远的积极意义。

  “当老实人,说老实话,做老实事”,是我党一贯的提倡和要求。但从落实的情况来看,客观的讲“老实人”吃亏现象在干部工作的某些方面确实存在。“老实人”不善阿谀奉承,不会弄虚作假,对个人的利益不讲不争,不哭不闹,不跑不要,比那些综合素质强、能力突出,或者擅长处理人际关系、搞小动作、走捷径、但素质能力一般的干部表现得要“普通”些。不显眼,不突出,给人的印象总是默默无闻,在少数领导那里往往“排不上队”、“挂不上号”。因此,在干部的提拔任用、解决职级待遇、培养锻炼、正当的名利等方面,同等的竞争条件下,“老实人”经常处于劣势,往往“吃亏”,可谓是:提拔任用靠边站,解决职级待遇轮不上,培养锻炼机会少。这样做带来的直接危害是,挫伤了干部干事创业的积极性,“跑拉要”等不正之风泛滥,影响干部队伍和谐,败坏党风政风。

  “老实人”吃亏的原因是多方面的。自身原因。部分“老实人”本身存在着素质、性格上的缺陷和弱点,如工作不主动,不善于与人沟通,协调能力较弱,工作缺乏创造性等,导致他们在民意评价、工作实绩等方面存在不足。客观原因。由于“老实人”长期在基层和艰苦困难的地方工作,或者身处不受人关注的部门,平常与领导、与组织接触的机会少,进入组织视线的机会也就少,组织上了解他们的机会也不多。机制原因。主要是干部考核考察机制存在缺陷,如干部考核体现短期行为的工作指标多些,考虑基础性、长远性的工作少些;如干部考察空间和内容过于狭窄(八小时外的情况很难掌握),考察力量太薄弱等。有些“老实人”平常只顾“埋头做事”,不会“抬头看路”,工作实绩也就不那么“显眼”。观念原因。相当一部分人的观念还停留在过去陈旧、粗浅的认识上,容易犯以偏概全、一叶障目的毛病,片面地认为“老实人”能力不行,活动和协调能力不强,不堪重用,也就不能以开放的胸怀、开阔的视野去认识每一个真正的人才,包括那些有真才实学的或在某一方面表现突出的“老实人”。

  新条例的出台,将给“不让老实人吃亏”的标准在今后的干部选拔任用工作中得到很好的体现。选老实人,用老实人,这是我们的共识,切入点在于谁是老实人,怎么判定老实人。辩识和任用老实人,既靠出以公心,又靠制度规范,更靠群众把关。我认为这是贯彻落实新条例的过程中,各级基层党委应该把握的一个重要切入点。

1、把好“导向关”,为不让“老实人”吃亏营造强大的舆论环境。用什么样的人,体现用人风气,关乎党风民意,关系事业发展。要始终坚持德才兼备、以德为先的用人导向,格外关注那些长期在条件艰苦、工作困难的地方工作的干部,格外关注那些不图虚名、踏实干事的干部,着力做到不让那些埋头苦干、不争不抢、不跑不要的“老实人”吃亏。重品行,重用那些党性坚强、品行良好、表率突出、在人民群众中口碑好的干部;重实绩,重用那些敢闯敢干、埋头苦干、真抓实干、在经济社会发展建设中做出实绩的干部;重基层,重用那些长期在基层一线、经济建设一线、艰苦环境一线中扎根奉献的干部,真正让综合素质高的有机会,想干事的有舞台,“老实人”有地位。

  2、把好“民意关”,确保不让群众认可的“老实人”吃亏。“群众的眼睛是雪亮的”,真正有能力、有成绩的老实干部,群众都看在眼里,记在心里。重点要把握好民主推荐和民主测评关,保证广泛性和代表性,如可加大邀请“两代表一委员”、服务对象的参会比例,让群众来评价干部。这样一来,实绩突出、能力较强的“老实人”就会真正得到群众的公认,组织的肯定,此时民意成了“老实人”提拔解级的重要砝码。同时,还要注重推荐和测评结果的运用,对那些得票不高的干部,要注意结合年度考核和平时的表现,进行深入细致的考察和客观公正的分析,做到既尊重民意,又不简单地以票取人。

  3、把好“考评关”,确保不让德才兼备、群众公认、实绩突出的“老实人”吃亏。要不断完善绩效考核机制,充分发挥考核的激励、奖惩和监督作用,强化能上能下的结果运用机制,用科学的考评机制引导出优良的作风,创造出优异的成绩。干部考察提倡“四看”的原则,即一看人品,二看本事,三看公论,四看发展,既看考察对象是否具有履行职务所必需的能力和素质,又看是否能经得起名、权、利的考验;既看当前工作成绩,又看基础性、长效性工作成果;既看工作成绩大小,又看取得这些成绩的工作条件;既看日常工作成效,又看重要时期、重要工作、重大事件中的工作成效,从而全面、客观、公正地识别和评价干部,绝不让那些勤恳踏实、不事张扬的“老实人”吃亏,也不让那些善于做表面文章、群众不认可的人得到好处。同时,组织部门要承担起为党和人民选人用人的职责,在干部的选用上坚持“公道”这个原则并抓好贯彻落实,切切实实为“老实人”敞开进步的大门,让他们看得到希望,干着有奔头。

4、把好“选任关”,为“老实人”脱颖而出创造机会。“用一君子,则君子竞进;用一小人,则小人汇聚”。用好一个人,就会对整个干部队伍产生正向激励和导向作用,就能够带动一个地方的发展;用错一个人,就会使大多数人的积极性受到挫伤,就会影响一个地方的发展。因此,要通过改革的方式发现一批“老实人”,重用一批“老实人”,从而带动一大批“老实人”,真正把那些“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过”的优秀“老实人”选拔到各级领导岗位上来。要通过扩大干部工作中的民主,进一步拓宽选人视野,改进选任方式,加大竞争性选拔力度,落实群众的知情权、参与权、选择权、监督权,努力形成“以德才用干部的选任机制”。

  5、把好“监督关”,为不让“老实人”吃亏提供制度保障。“良医者,常治无病之病,故无病;圣人者,常治无患之患,故无患。”干部的健康成长,既要靠自重、自省、自警和自励,也要靠组织的严厉要求和严格管理。监督是一面镜子,可以使人发现缺点,端正行为。要以制度建设为重点,从严格要求和关心爱护干部出发,坚持早提醒、早教育、早预防,夯实制度基础,创新监督方式,初步构建一套行之有效的干部监督机制。要以抓好四项监督制度的贯彻实施为契机,以实行严格的问责制度为手段,进一步完善干部选任全过程监督制度体系,切实把严格监督贯穿选人用人始终,把严肃纪律贯穿选人用人始终。

 


文章录入:王银文    责任编辑:王银文 
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