党建网主站 廉政网首页 机构职责 廉政要讯 文件通知 纪检信息 基层动态 廉政法规 他山之石 清风文苑
您现在的位置: 钱柜娱乐777 >> 廉政网 >> 通知公告 >> 文件通知 >> 正文
阿纪发〔2016〕35号关于印发《全县扶贫领域“两查两保”专项行动实施方案》的通知
作者:佚名    廉政网来源:中共阿克塞纪委办公室    点击数:    更新时间:2016/12/7    

中共阿克塞县纪律检查委员会

阿克塞县脱贫攻坚领导小组办公室

关于印发《全县扶贫领域“两查两保”

专项行动实施方案》的通知

 

各党(工)委、总支、支部,县属各行政事业单位:

为确保省、市纪委和省、市脱贫攻坚领导小组办公室在扶贫领域开展“查处不正之风、保障扶贫政策落实,查处腐败问题、保障扶贫资金安全”(简称“两查两保”)专项行动各项工作任务的全面落实,现将《全县扶贫领域“两查两保”专项行动实施方案》印发给你们,请结合实际认真组织实施。

 

全县扶贫领域“两查两保”专项行动

实施方案

 

  根据《中共酒泉市纪律检查委员会 酒泉市脱贫攻坚领导小组办公室关于印发<全市扶贫领域“两查两保”专项行动实施方案>的通知》(酒纪发〔2016〕39号)精神为确保我县“两查两保”专项行动扎实有效开展,结合全县扶贫工作实际,制定如下实施方案:

    一、总体要求

以党的十八大和十八届五中全会精神为指导,认真贯彻习近平总书记关于扶贫开发的重要战略思想和中央、省市、县委关于脱贫攻坚和党风廉政建设的战略部署,立足防范和治理扶贫领域违纪违规问题、保障和促进脱贫攻坚工作顺利进行,在全县扶贫领域组织开展“查处不正之风、保障扶贫政策落实,查处腐败问题、保障扶贫资金安全”(简称“两查两保”)专项行动,集中力量查找薄弱环节,解决存在突出问题,明确职责定位,健全工作机制,严查违规行为,强化责任追究,筑牢扶贫资金管理使用“高压线”,确保扶贫资金充分惠及扶贫对象,发挥最大效益。

二、主要任务

 重点检查2014年以来各类扶贫项目、资金运行和监管情况,重点解决:

(一)查处不正之风,保障扶贫政策落实。重点解决:

1.基础数据采录、情况核查不认真,工作不扎实,优亲厚友,扶贫对象识别和扶贫目标确定不精准的问题。

2.项目审核不严,监督检查流于形式,应当发现的问题没有发现或发现了不报告、不纠正,扶贫内容、扶贫措施不精准的问题。

3.扶贫工作中庸懒散慢、吃拿卡要,推诿扯皮、办事不公,请客送礼、暗箱操作,脱贫措施不落实等问题。

4.超标准超范围筹资筹劳、摊派费用,违规收缴群众款物或处罚群众,克扣群众财物、拖欠群众钱款等问题。

5.欺上瞒下、弄虚作假,搞“数字脱贫”,扶贫考核不客观等问题。

(二)查处腐败问题,保障扶贫资金安全。重点解决:

1.贪污侵占、截留私分、虚报冒领、挥霍浪费、私存私放扶贫资金等问题。

2.挤占挪用扶贫资金用于发放奖金福利、修建楼堂馆所、投资牟利,以及违规设立“小金库”等问题。

3.多头、重复、虚报项目套取、骗取扶贫资金等问题。

4.以争资金、跑项目等名义行贿受贿,插手扶贫工程项目,在扶贫贷款、项目实施中吃回扣、拿“红包”,资金发放中索要“跑路费”、“辛苦费”等问题。

5.以权谋私、滥用职权,失职渎职、抢占掠夺,扶贫项目出现“豆腐渣”工程或烂尾工程,给扶贫攻坚造成较大损失等问题。

    三、方法步骤

(一)自查自纠阶段。全县各级党政组织和有关部门要落实全面从严治党主体责任,强化责任担当,认真落实省委“ 3783 ”和市委“3873”主体责任体系,推进全面从严治党向基层延伸,把压力传导到基层末梢。坚持把纪律挺在前面,从扶贫政策落实、扶贫项目资金管理、干部勤政廉政等问题入手,加强对党员干部日常教育、管理和监督,管住大多数,形成扶贫攻坚的正能量和良好的政治生态。各乡镇和各相关部门单位要对照扶贫领域不正之风和腐败问题的10个方面内容,结合近年来审计监督中发现和群众反映的问题,制定方案,逐项排查,明确整改措施、期限和责任,认真加以整改。要在认真自查自纠的基础上,结合《甘肃省财政专项扶贫资金使用管理实施办法》、《甘肃省财政专项扶贫资金县级报账制实施细则》,完善规范扶贫资金管理使用的各项制度和措施。

    (二)集中整改阶段县扶贫、发改、财政、农牧、水务、教育、卫生、人社、审计等部门,要按照各自职责对扶贫资金监管使用、项目建设履行监管责任。按照“谁管项目、谁用资金、谁负主责”的原则,各相关部门主要负责人对本部门主管扶贫资金使用安全负主体责任,村第一书记、驻村工作队队长、村民监督委员会对本村扶贫资金使用负监督责任。各相关部门要进一步完善体制机制,健全规章制度,强化项目建设和资金使用全过程的监督管理,预防和减少侵害群众利益的不正之风和腐败问题。对发现的违纪违法线索,及时移交纪检监察机关处理。同时密切关注网络、广播电视等新闻媒体曝光的问题,建立快速反应机制,及时回应媒体关切。县纪检监察机关对专项行动中发现和上级交办、领导批办、部门移送、群众举报的各类问题线索,要认真调查核实,坚决予以纠正。

(三)督促检查阶段。全县各级纪检监察机关和脱贫攻坚领导小组办公室要成立专项行动检查组,把侵害群众利益的不正之风和腐败问题纳入检查的重要内容,紧扣精准扶贫精准脱贫攻坚行动,紧盯扶贫攻坚重点部门、重点领域、重点环节、重点岗位,深入查找扶贫政策落实、扶贫资金监管、扶贫项目建设等方面存在的具体问题。对检查中发现的问题,要一件一件抓好整改,整改情况要公开公布,接受群众监督,涉嫌违纪的要及时移送纪检监察机关查处。各级纪检监察机关要严肃执纪问责,坚持纪法分开、纪在法前、纪严于法,切实用纪律尺子衡量党员干部行为。对侵害群众利益的不正之风和腐败问题,要做到发现一起、查处一起,快查快处、严查严处,形成强大震慑。要对十八大以来信访线索进行“大起底”,对涉及侵害群众利益的不正之风和腐败问题,逐一梳理排查,进行“回头看”,对反映集中、性质恶劣的重点问题,建立台账、挂牌督办、限期办结。要把问责作为重要抓手,对主体责任不落实,推动扶贫攻坚行动不力,按期完不成脱贫攻坚责任书目标任务,项目资金监管责任缺位的,要对有关领导干部严格实施问责。对发现的违纪问题一律实施“一案双查”、严格倒查追责,在严肃追究当事人责任的同时,严肃追究相关领导的责任,使问责形成制度、成为常态。

四、保障措施

    1、加强组织领导。乡镇党委、政府和有关部门要充分认识开展“两查两保”专项行动的重要性和必要性,强化组织领导,统筹安排部署,全面推进落实。要结合开展“两查两保”专项行动,把落实扶贫开发政策、查处扶贫领域不正之风和腐败问题作为全面落实从严治党主体责任的重要内容,常研究、常谋划、常推动、常落实,采取有力措施把干部队伍管理好,把项目资金管到位。各级职能部门要按照“谁主管、谁负责”、“管行业必管行风”的原则,紧盯项目“选项、申报、审批”、工程“招标、建设、验收”和资金“拨付、管理、使用”等重点部位和环节,强化全过程监督管理。各职能部门主要负责人既要对本部门管理的项目资金使用安全负主体责任,更要组织力量抓好监督管理工作。各级纪检监察机关要强化监督执纪问责,督促和推动“两查两保”专项行动落到实处。

2、强化协调配合。县脱贫攻坚领导小组办公室及成员单位要主动加强与纪检监察机关的联系协调,及时通报相关情况,移送发现的违纪问题线索,配合做好开展“两查两保”专项行动的各项工作。要及时公示扶贫资金分配和项目安排情况,分配到村、户的资金和由村实施的项目,必须告知村第一书记、帮扶工作队、村民监督委员会,以利监督。各级纪委要及时通报开展专项行动的相关情况,反馈发现的突出问题和工作中的薄弱环节,提出加强和改进的意见建议并督促落实。宣传部门要协调相关媒体加强宣传报道,为开展专项行动营造良好氛围。

3、细化实化任务。各乡镇党委要结合实际,安排部署好本乡镇“两查两保”专项行动;县脱贫攻坚领导小组成员单位要紧密结合部门职能和承担的脱贫攻坚任务,制定本部门本系统开展专项行动的工作方案,细化实化任务,靠实工作责任,采取扎实有效的措施,认真抓好落实。各乡镇和县直相关部门、单位要及时制定“两查两保”专项行动工作方案,并于5月6日前分别报县纪委和县脱贫攻坚领导小组办公室备案(县农牧局扶贫办)。各部门单位要根据“两查两保”专项行动各阶段工作任务,建立信息反馈和工作报告制度,及时向县纪委、县脱贫攻坚领导小组办公室上报工作进展情况。

4、强化监督问责。县纪检监察机关和县直各部门纪检机构要充分发挥职能作用,采取多种形式开展监督检查,发现问题、通报情况。畅通信访举报渠道,受理查办群众反映的问题。要加强舆论监督,对违反有关规定的单位、事项和人员及时予以曝光。要通过督促检查、下发通报、公开曝光处理,确保“两查两保”专项行动活动顺利推进。凡是群众举报、投诉的问题,一律追查到底;凡核查属实的,一律根据有关规定,按管理权限进行处理;凡是对专项整治活动抓得不力、问题严重的,一律从严追究责任。要畅通信访举报渠道,纪检监察机关要向社会公开信访举报电话,及时受理群众投诉举报,对脱贫攻坚工作进行全方位监督,形成无处不在的监督网。

5、营造舆论氛围。纪检监察机关和脱贫攻坚领导小组办公室要充分运用报刊、广播电视、互联网、微信等各种媒体,广泛宣传开展“两查两保”专项行动的重要意义,重点报道专项行动进展情况、做法经验和工作成效,努力营造良好的舆论氛围。要及时向社会通报群众投诉举报处置结果,主动回应社会关切。对查处的违纪问题及时予以处理,典型问题要进行通报,增强警示震慑效应。

 

 

  • 上一篇廉政网:

  • 下一篇廉政网: 没有了
  •    友情链接
    主办单位:中共阿克塞哈萨克族自治县纪律检查委员会、监察局   Copyright © 2006-2020  备案证书号:陇ICP备13000128号 
    联系地址:甘肃省阿克塞哈哈萨克族自治县红柳湾镇  邮编:736400  电话:0937-8322311 
    建议:使用1024×768分辨率、IE6.0浏览本站会得到最佳视觉效果   技术支持:酒泉经典网络工作室