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在全县“两学一做”学习教育第四次集中研讨交流暨协调推进会上的讲话
作者:中共阿克…    文章来源:中共阿克塞县委办公室    点击数:    更新时间:2017/1/16    

今天,我们召开全县“两学一做”学习教育第四次集中研讨暨协调推进会,主要任务是集中学习中央会议和领导批示精神,开展“四讲四有”第四个专题集中研讨交流,总结和分析全县“两学一做”学习教育情况,安排部署下一阶段重点工作

刚才,伍春霞同志传达学习了中纪委十八届七次全体会议公报,习总书记和中央领导关于祁连山水源涵养区保护工作批示精神,4名县级领导围绕讲奉献、有作为,做“心中有民”的共产党员这个主题进行了研讨发言,准备的很充分,思考的很深入,我个人也深受启发。剑雨同志通报了全县2016年度“两学一做”学习教育进展情况,并从五个方面对近期工作进行了强调,我完全赞同,请同志们抓好贯彻落实。近期,中央和省、市委对“两学一做”学习教育要求越来越高、抓得越来越紧,大家方面要有清醒的认识,千万不能有松松劲、歇歇脚的倾向。前段时间,通过调研和了解,总体感觉,全县的“两学一做”学习教育开展比较扎实,取得了阶段性成效。主要有以下几个特点:

一是安排部署“精”。领域制定分类实施意见,形成了“1+3+6”学习教育实施体系。设立了5个指导联系组,自上而下逐级成立领导机构,构筑了横向到边、纵向到底的工作格局。各级党组织书记能够自觉肩负起“第一责任人”责任,牢牢把住“两学一做”学习教育“关键少数”向全体党员全覆盖延伸这个重点,强化措施,既发挥了各级党员领导干部带头示范引领作用,又抓实了全县147个党组织,1808名党员学教的全覆盖。

二是学习方式“活”。级党组织能够把牢党员学习连贯性和学深学透两个关口,积极创新学习方式和载体,促进了学习效果的提升。各基层党组织按照“五个一”要求(即制定一份学习计划,每周组织一次集中学习,每季度开展一次专题讨论,开办一期学习专栏,领导干部作一次专题辅导),有效深化了“三会一课”制度的落实。全县开展“优秀党课评比”、“党规党纪测试”、“党员手抄党章”和“哈汉双语互学”等6项主题学习活动,既营造了良好学习氛围,又切实提升了党员学习效果

三是党课研讨“新”。各级党组织在开展“两学一做”学习教育中,能够合理利用好党课辅导和研讨交流等手段,切实引导党员做到深学、深思和深用,在抓好党课辅导方面,注重分领域、广覆盖,四个层面(县级领导到包挂基层联系点上党课、党组织书记在所在党组织上党课、党员领导干部在所在党支部上党课,县委党校教师、讲师团成员和先进模范到基层一线党支部讲党课)入手,落实好上党课”活动。结合“七一”等重要节点,组织开展“重温入党誓词”、参观廉政教育展馆、学习党史等特色党课活动。创新党课辅导内容和形式,全面推行“党课讲稿+PPT课件”,邀请中国社科院、省内外专家学者来我县开展专题辅导增强了党课的吸引力和感染力。同时,注重学习研讨,结合争做“四讲四有”合格党员主题各个季度分专题集中开展研讨交流,积极谈认识、谈思路、谈作为,全面激发党员干部干事创业的热情。

四是整改落实“紧”。各级党组织能够坚持边学边改、即知即改,结合“三严三实”专题教育后续整改,认真查摆党的组织生活、党员和党员领导干部教育管理、基层党组织建设方面问题,找准找实四类突出问题,逐级全覆盖地建立“三清单一台账”(即问题清单、责任清单、整改清单和整改台账),逐一落实整改责任,明确整改时限,实行动态管理和销号管理。目前,县级领导查摆问题96条,制定整改措施126条,已整改问题93条,整改率达96.9%;普通党员查摆问题9124条,制定整改措施22089条,已整改问题9078条,整改率达99.5%;各级党组织查摆问题1125条,制定整改措施3420条,已整改问题1117条,整改率达99.3%。深入推进软弱涣散基层党组织整顿、党员组织关系、基层党组织按期换届、党费收缴工作的集中清理和专项检查,通过推行“一支一策”,完成了5个软弱涣散党支部整顿提升工作进一步夯实了基层党建基础。

五是督促指导“严”。专门研究制定了《关于严格党的组织生活的规定(试行)》,全面开展了党费收缴工作专项检查,有效规范党组织活动和党员言行各行业指导组认真发挥牵头协调、指导推动的作用,采取专项督查、重点检查、随机抽查等方式,加强对本行业系统的工作指导,确保了学习教育不走过场。“两学一做”学习教育督导组在抓实日常督促指导的同时,通过4次全覆盖集中督查,对排名靠后,工作不力的党组织负责人进行约谈,对发现的问题认真督促整改,有效传导了压力,推动了学习教育深入开展。

在肯定成绩的同时,我们也存在着一些差距和不足。王三运书记在全省部分市座谈会上指出,“两学一做”学习教育还存在部署形式化、学教表浅化、要求一般化和学做两张皮、效果湿地皮的“三化两皮”问题;燕胜三部长在全市座谈会上指出,有的党组织负责人用心用力不够,基层党组织研讨交流流于形式,督查指导未有效传导压力,以及单位和党员查摆问题“浅表化”、整改落实不严不实等四个方面问题,入木三分。这些问题我们都程度不同的存在,有些问题表现的还比较突出,我觉得有这么几个方面:一是各领域学习教育整体推进还不均衡,如机关事业单位党组织开展实践活动较少;社区农牧村党组织“三会一课”制度落实还不到位;非公企业和社会组织党组织抓学习教育疲软,成效不明显等。二是部分基层党组织重视程度还不够,还抱有“一阵风”思想,党组织书记主体责任落实不强,亲自安排、指导、督促检查不到位,没有把压力有效传导到党支部和党员。三是开展“两学一做”学习教育的方法和内容单一,还未纵向与学习贯彻党的十八届六中全会精神、市第四次党代会精神和县党代会、人代会精神,横向与高效推进现阶段重点工作系统联系起来。学用和学做结合上还不够紧密,学不致用、学做脱节的现象仍然存在。另外,还有剑雨部长在《通报》中指出的省委督查调研组以及市委组织部督查组反馈的意见问题,这些问题,大家要引起足够重视。下面,我就下一步如何全覆盖、常态化、重创新、求实效推进学习教育,讲点意见。

    第一,立足“高”的标准,认真贯彻落实中央和省市委要求。一是思想认识要再深化。开展学习教育,是持续加强党的思想政治建设的重大部署,是推动全面从严治党向基层延伸的重要举措,是推动党内教育常态化制度化的重要实践,是推动改革发展稳定各项工作的重要保证。我们一定要从政治和全局的高度出发,把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务,作为加强对党员干部教育、建设高素质干部队伍的难得契机,巩固和发展全面从严治党的良好态势。二是工作标准要再提高。要按照中央要求和省委部署,注重打牢“学”这个基础,抓好“做”这个关键,扭住“改”这个牵引,推动“促”这个根本,抓重点、破难点、求实效。坚持以上率下,从委常委会带头抓起,从县级领导干部带头做起,从各级党组织书记带头引领,发挥示范作用,在全上下形成一级做给一级看、一级督促一级办、一级推动一级干的良好局面。各级党组织书记要承担起主体责任,把学习教育牢牢抓在手上,既当好参与者,又当好组织者、推动者。三是督查指导要再严格。要坚持高标准定位、高质量推进,把每一个关键动作都落实到位,把每一项工作做得更加扎实,把行业系统指导和(工)委领导统筹起来,把条块力量整合起来,形成推进学习教育的整体合力。要加强分类指导,既要区分不同行业、不同领域、不同岗位,引导党员根据自身状况学、针对存在问题改、立足本职工作做又要注意给基层党组织留出余地和空间,让基层党组织在学习教育中有针对性的确定学习方式、学习重点、学习计划,使学习更接地气、富有生机、收到实效。

    第二,打牢“学”的基础,切实做到真学真懂真信真用。一要把握学习重点。各级党组织在抓牢常规学习篇目的基础上,要把学习贯彻党的十八届六中全会、中纪委十八届七次全会精神和市、县党代会精神、经济工作精神及省、市、县委决策部署等列入重要学习内容,结合领域行业特点,穿插开展法律法规、业务知识学习,进一步丰富学习形式,调动党员学习的主动性和积极性。要把中央从严管党治党的新要求,贯彻落实到学习教育中,延伸到经济社会发展的方方面面,切实弄懂为什么学、学什么、学了干什么,做到学以致用、知行合一。二要完善学习方法。要充分利用好当前开展的党员冬训活动,坚持把集中学习与个人自学结合起来,把学习研读与讨论交流结合起来,把党课教育与实践活动结合起来,组织广大党员有计划、分专题地开展学习。前段时间,县委分2批组织100名干部赴浙江、厦门等地进行了项目实务、城市精细化管理学习,反响比较好。近日还将组织50名干部赴云南昆明,有针对性地开展民族风情生态旅游集中培训,这就是遵循了“缺什么、补什么,干什么、学什么”的原则,通过大规模培训,大幅度提升广大干部的综合素质。节后,县委还要组织近400名科级干部到敦煌就近进行短期培训。三要务求学习成效。各级党员干部要紧密联系自身思想、工作、生活实际,认真反思坚守理想信念、遵守纪律规矩、严以修身律己、践行为民宗旨等方面的情况,触及思想灵魂,纠正认识偏差,着力解决学得不“深”、不“真”、不“实”的问题,真正做到笃信笃行。

第三,抓实“做”的关键,充分发挥党员先锋模范作用。一要坚持“四讲四有”。县各级党员要坚持“四讲四有”做合格党员要讲政治、有信念,进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,增强政治定力,提升理论素养,培育高尚追求,争做对党忠诚、信仰坚定的共产党员。要讲规矩、有纪律,知晓规矩、认同规矩、遵守规矩、维护规矩,严格遵守党的政治纪律和政治规矩,时刻用纪律和规矩来规范和约束自己言行举动,争做遵规守纪、严以律己的共产党员。要讲道德、有品行,坚持以学养德、以行立德、以律护德,积极践行社会主义核心价值观,传承党的优良作风,不断提升自身的内在修养和外在感召力,争做品德高尚、光明磊落的共产党员。要讲奉献、有作为,充分发挥模范带头作用,苦干实干,务实求实,牢记根本宗旨,履行好党员应尽职责,努力争做敢于担当、勇于担责的共产党员。二要创新工作载体。学习教育开展以来,各级党组织紧密结合“草原先锋”行动、争做“四讲四有”合格党员等,创新了一些紧接地气、符合实际、特色鲜明的工作载体,对这些行之有效的做法,要总结好经验、固化成制度,长期坚持下去,不断激发党员干部干事创业的激情。要围绕中心服务大局,比如对抽调到重点工作、“十大”工程的党员干部,要成立临时党支部或党总支,分项组建党支部和党小组,专项成立党员动迁攻坚组、党员安置服务队、党员志愿保障组等,集中管理,强化监督,督促发挥作用。三要选树先进典型。各级党组织要重视先进典型的选树工作,善于发挥先进典型的激励、示范和导向作用,善于用典型推动工作开展。要结合开展主题实践活动、岗位创先争优、邀请群众推荐评议等多种渠道,及时发现具有时代精神、富有人格魅力的先进典型人物。要通过选树党员先进典型,切实把党员先进性形象进一步树立起来,在全社会形成崇尚先进、学习先进、争当先进的浓厚氛围。

    第四,落实“严”的要求,扎实推进问题整改。一要突出问题导向开好民主生活会近期,全县将逐级召开民主生活会,各级党组织要早入手、早准备,广泛征求意见建议,全面梳理突出问题,深入剖析问题根源,确保在批评与自我批评时,一针见血,辣味十足,起到“红脸”、“发汗”、“治病”作用。 民主生活会上查摆出来的问题,不论是班子的还是个人的,都要梳辫子、拉单子、建台账,逐条加以研究,制定行之有效的措施。在抓整改落实时,要做到即知即改、立说立行,不等待观望、不敷衍塞责,真正以真抓真改的态度和实实在在的行动取信于民。二要切实解决基层党建突出问题。今年,中央、省、市委对各级抓实基层党建七项重点任务先后都提出了相关要求,县委也采取挂图作战形式推动此项工作,各级党组织一定要高度重视,认真对照七项重点工作,坚持“改”的任务抓得更紧,持之以恒解决基层党建突出问题。前段时间我在基层调研时,有的党组织负责人反映,现在一些党员不参加党组织会议,甚至连党费交多少都不知道,什么时候入的党不记得,这些问题的存在,一方面说明我们基层党建工作还有不到位的地方,另一方面说明党员自身党性锤炼不足。对不履行党员义务的党员,各级党组织要严格按照处置不合格党员办法处理,不断净化党内环境,提升党员的先进性和纯洁性。三要充分发挥党支部主体作用。各级党组织,要认真落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本制度,把集中问题整改与加强党员日常教育结合起来,以改革精神补齐制度短板,真正使党的组织生活和党员教育管理严起来、实起来,不断增强基层党组织的凝聚力号召力。

第五,突出“促”的效果,稳步推动改革发展各项任务。一要把学习教育与抓好经济工作结合起来在昨天的经济工作会上,我们明晰了今年的经济工作思路目标和发力方向。各级党组织要有时不我待、只争朝夕的紧迫感,加快节奏、加紧步伐,履行好全县改革发展重任。各级党组织要把持续推进“两学一做”学习教育与当前重点工作紧密结合起来,立足市四次党代会提出的“五个酒泉”发展理念和县党代会、人代会确定的“123456”发展思路和“5222”目标任务,着力在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、补短板上集中发力确保今年各项工作顺利开局、稳步推进。要把学习教育与落实“两个责任”相结合。市委书记多次强调,“两学一做”学习教育开展的效果怎么样,关键要看各级党组织“两个责任”落实的怎么样。各级党组织要切实增强担当意识,始终把纪律规矩挺在前面,坚决执行中央八项规定、省市委“双十条”规定和县委“十项”规定,持之以恒纠正“四风”问题,着力在抓常、抓细、抓严上下功夫。要把学习教育与干好本职工作相结合。要把履行好岗位职责作为检验党员“两学一做”学习教育成效的试金石引导党员干部通过学习教育,努力成为本职工作的排头兵和行家里手,积极投身岗位实践,做脚踏实地的实干家、锐意进取的开拓者,力争在工作创新上取得新突破,在岗位业绩上取得新成效,以本职工作的出色完成带动整个部门单位乃至全中心工作的全面完成。

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