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一季度全县重点项目建设情况分析
作者:赵丽丽    文章来源:中共阿克塞县委办公室    点击数:    更新时间:2017-4-7    

    按:为适应新形势下对信息工作的新要求,更好地为县委掌握工作进展、把握工作动态、做出科学决策提供较好的信息服务,经县委领导同意,县委办公室将原有的信息刊物进行重新整合设置,改版后的刊物名称为《阿克塞信息》,开设7个栏目分别为:信息上报、大事跟进、学习交流、决策参阅、重要活动、工作动态、应急信息。(信息上报)主要向市委办公室报送全县贯彻落实中央、省市委重大决策部署及市委领导批示指示精神情况、全县主要工作成效和经验、争取中央、省市上支持的建议,以及市委办约稿信息等。(大事跟进)主要反映县委重要工作推进情况、各乡镇、各部门贯彻落实县委重要会议精神及市、县委主要领导指示、批示精神情况,以及涉及改革、发展、稳定的重大敏感性问题等。(学习交流)主要编发各乡镇、各部门、各单位推动工作实践中采取的有效做法和典型经验,以及全县经济社会发展动态,各乡镇、各部门、各单位工作新思路、新举措、新成效,每月全县主要经济指标完成情况等。(决策参阅)主要反映关系全县改革发展稳定重大问题深度分析及建议,苗头性、倾向性、预警性问题和对策,调研综合类信息,基层干部群众所思所盼等。(重要活动)主要反映县委常委和人大、政协主要领导开展工作情况,以及在重要会议上的讲话和调研时的重要指示精神等。(工作动态)主要反映各个阶段各乡镇、各部门、各单位上报县委的工作总结、报告、专报等。(应急信息)根据市委应急办要求,主要反映和上报全县重大突发公共事件进展、处置等情况。

 

 

 

一季度全县重点项目建设情况分析

  

项目形象  2017年,全县重点建设项目90个,当年计划投资52.49亿元,占总投资计划的32%按性质分:一是新建项目66占比73%,计划投资33.9亿元,一季度完成投资0.15亿元,占计划投资的0.4%;二是续建项目24占比27%,计划投资18.58亿元,一季度完成投资1.5亿元,占计划投资的8%按规模分:一是今年计划投资亿元以上项目12占比13%,计划投资37.11亿元,一季度完成投资1.4亿元,占计划投资的4%;二是投资5000万元至1亿元项目12占比13%,计划投资7.5亿元,一季度完成投资0.07亿元,占计划投资的0.9%。三是投资5000万元以下项目66占比73%,计划投资7.88亿元,一季度完成投资0.18亿元,占计划投资的0.2%按主体分:一是政府投资项目55占比61%,年度计划投资17.15亿元,占计划总投资的32.67%,一季度完成投资1.3亿元,占计划投资的8%。其中,一产项目预计投资4933万元,三产项目预计投资2.21亿元;基础设施建设预计投资13.21亿元。二是民间投资项目35占比39%,投资35.33亿元,占计划总投资的67.33%,一季度完成投资0.3亿元,占计划投资的0.85%。其中,能源类项目预计投资23.89亿元;非能源工业类项目预计投资3.57亿元;商贸、物流、旅游类项目预计投资3.75亿元。按类型分:一是第一产业建设项目19个占比21%,年度计划投资2.72亿元,占计划总投资的63.55%,一季度完成投资0.07亿元,占计划投资的2.6%。二是第二产业建设项目17占比19%,年度计划投资27.47亿元,占计划总投资的47%,一季度完成投资0.21亿元,占计划投资的0.76%。三是第三产业建设项目22占比24%,年度计划投资6亿元,占计划总投资的46.5%,一季度完成投资0.06亿元,占计划投资的1%。四是基础设施建设项目24占比27%,年度计划投资14.26亿元,占计划总投资的17%,一季度完成投资1.26亿元,占计划投资的8.8%。五是民生保障项目8占比9%,年度计划投资1.84亿元,占计划总投资的70%,一季度完成投资0.01亿元,占计划投资的0.5%

建设进度  全县90个重点建设项目预计一季度可开(复)工20占比22%,完成投资1.64亿元,占计划投资的3%,一季度预计固定资产投资1.2亿元,同比下降64.7%续建项目复工11占比46%,完成投资1.41亿元。一是水土保持生态建设与保护工程。完成投资200万元,作业设计已完成,正在进行取石换土和绿化管网铺设工作;二是农产品质量安全监督监测站建设项目。完成投资125万元,可研及初设通过评审,确定了建设地点,完成实验室图纸设计和专用供电线路的接入,正在招投标,检验仪器设备正在办理政府采购手续,预计五月底开工;三是锋电能源一期20MW光伏并网发电项目。完成投资300万元,正在场地平整及桩基建设;四是锋电能源二期80MW光伏并网发电项目。完成投资300万元,正在场地平整及桩基建设;五是84兆瓦光伏并网发电项目。完成投资600万元,完成正泰10兆瓦桩基建设,正泰110KV汇集站完成地基建设;六是第二幼儿园建设项目。完成投资100万元,地基、一楼主体等工程建设完成;七是敦煌至格尔木铁路项目。完成投资3500万元(未纳入统计),正在开挖当金山隧道;八是柳格高速敦煌至当金山口高速公路控制性工程试验段建设项目。完成投资1.2亿元,正在开挖阿尔金山隧道和当金山隧道;九是国道215线至青崖子道路建设项目。完成投资400万元,路基铺垫41公里;十是看守所扩建项目。完成投资50万元,正在开展地基工程;十一是县行政拘留所建设项目。完成投资50万元,正在地基建设。新建项目开工9,占比14%,完成投资1809万元一是春季植树造林工程完成投资300万元,编制完成规划方案作业设计,开工建设;二是红柳湾中药材种植项目完成投资300万元,已完成土地平整和苗木订购,计划4月份栽5月份完成建设任务;三是甘肃光热50兆瓦槽式高温熔盐光热并网发电项目完成投资600万元施工队已入场,正在集热区桩基建设;四是光电园区2#110KV汇流开关站建设项目完成投资300万元,正在开展场平;五是县城110kV变电站2#主变扩建工程完成投资50万元,正在部分设备安装;六是全面改薄计划中小学设备购置项目争取到位并完成投资69万元;七是无线网络覆盖工程完成投资20万元,结束工程招标施工建设八是美丽乡村民族新村道路通畅工程完成投资70万元,完成路基建设九是长草沟综合整治项目完成投资100万元已完成拆迁。4月份预计开工项目17,占比19%计划当年投资2.8亿元。一是续建项目7,占比29%计划当年投资2亿元。分别为2015年退牧还草项目、2015年转变草原畜牧业发展方式项目、2015年现代农业生产发展资金牛羊产业项目、海源矿业110KV输电线路建设项目、县移动公司业务用房项目、县公安局业务技术用房及公安消防大队综合楼建设项目、民族村棚户区改造建设项目二期工程。二是新建项目开工9,占比14%计划当年投资0.8亿元。分别为红柳湾90万方调蓄水库工程、多坝沟村农村饮水安全巩固提升工程、引党济红工程渠首沉砂池建设项目、县生态公益林项目、库姆塔格国家沙化土地封禁保护区建设项目、县全民建设活动中心维修及改扩建项目、美丽乡村阿合塔木村道路通畅工程、城区绿化提档升级工程、甘肃光热生活基地建设项目。

存在问题  一季度全县项目建设主要存在“两难、一跌、三慢”的问题,“两难”:一是入统难。受统计规则影响,水土保持生态建设与保护工程、甘肃光热50兆瓦槽式高温熔盐光热并网发电、锋电能源公司一期20MW光伏并网发电、锋电能源公司二期80MW光伏并网发电、84兆瓦光伏并网发电、火车站物流园基础设施、长草沟综合整治、甘肃光热生活基地、县公安局业务技术用房及公安消防大队综合楼等9个建设项目无法进入固定资产投资统计库,涉及投资22.59亿元。二是项目建设落地难。受生态保护政策影响314线多坝沟路口至安南坝通乡油路建设项目可研评审未能通过,涉及资金0.6亿元;海源矿业110KV输电线路建设青石沟流域5级水电站建设甘肃鸿悦生态农业综合开发3个项目无法施工,涉及6.4亿元;红柳沟石棉企业大理石资源无法开发,海源矿业铅锌生产线无法生产,化工企业产品严重滞销四十里戈壁光热产业园恒亚水泥有限公司石灰石矿区哈尔腾、大红山等区域的各种资源开发,预计将受祁连山生态保护及综合治理工程实施的影响。硫化碱生产二甲基二硫、海源铅锌铜生产线及附属设施、沃盛德物流仓储货场、敦煌铁路公司仓储货场、昆仑公司仓储货场等5项目因草地林地制约落地困难。“一跌”:4规上石棉企业的核减,直接导致工业增加值等指标呈现快速下跌态势,工业增加值、地区生产总值等主要指标,预计将同比下降45%以上。“三慢”:一是农牧业现代化进程缓慢。草食畜牧业产业运营体系和市场培育机制尚不完善畜牧业仍然依赖于传统的自然放养,农牧业基础建设仍然不足,农牧业产业缺乏龙头企业带动,农牧民增收基础还不稳固,速度仍然非常缓慢。二是工业转型升级缓慢随着国家对风电、光电指标控制收紧,新能源产业投资放缓,对财政的贡献率不明显。重点支撑税源企业主要分布在水泥建材、化工及金属加工等三大行业,每个行业仅有1家企业。工业企业产品主附加值低、结构单一,市场竞争力小,创新能力弱,科技成果转化进展缓慢三是民族旅游业发展缓慢旅游业起步较晚,对相关行业的带动作用不明显,未发挥其经济效益和社会效益。现代物流、中介、仓储等新兴产业发展缓慢。

措施  一是加大对接服务力度。统计、发改等部门要积极向级汇报沟通,调整统计入库不合理项目,按项目实际进度进行统计入库。结合全县固定资产投资分解任务,及时对招商引资项目进行全面梳理,挖掘、储备具有前瞻性和可行性的新建项目,加强对接沟通项目责任单位,及时收集投资项目入库所需的相关资料,挖掘固定资产投资项目,做到应入入、应统尽统、应报报。深入项目建设企业开展调研,及时了解项目的进度和动态,协调解决项目建设中存在的问题,营造宽松的发展环境。加大项目包装储备力度。重点已按省政府“1+19”系列文件及民族地区发展十三五规划等文件谋划梳理出26大类307个项目作为今后项目建设和争取的重要方向,分批、分步开展项目前期可研论证等工作,为今后发展储备扎实可靠的项目支撑。三是加大招商引资工作。围绕石棉尾矿综合利用、新能源、建材、化工等主导产业,突出大项目,瞄准大企业,全力开展精准招商,将招商引资任务分解到各单位干部职工通过压担子的方式,着力提升招商引资质量和成效,加快招商项目落户、建设进度,确保尽快发挥效益,切实增强发展后劲。四是着力提升农牧业特色优势。加快特色优势产业的引领带动作用,全面落实各项强农惠农政策。重点加快农村和特色产业基地建设,完善两乡一镇基础设施新建标准化肉羊养殖场和人工饲草基地。严格落实草畜平衡政策,积极引导牧户合理有序减少畜群数量。加快建立完善畜产品市场体系,推动饲养、加工、销售为一体的三产融合发展模式,并争取省市政策和资金支持。大力培育畜牧业合作社建设培育组建家庭农场、合作社、龙头企业等新型农牧业产业化组织。五是主攻工业产业转型升级。做好恒亚水泥、海源矿业、兴安民爆等重点税源企业跟踪服务工作,支持企业做大、做强,力争形成新的建、矿、化三极支柱财源。以省级开发区挂牌为契机,抓好柳城子工业园区、火车站物流园区规划和建设力争工业园区污水处理厂开工建设。推动甘肃光热50兆瓦槽式光热并网发电、光电园区锋电2号汇流站、锋电能源100兆瓦、正泰49兆瓦、恒远新能源25兆瓦等光伏发电项目开工建设。开展四十里戈壁光热产业园总体规划评审协助神华国华塔式光热、国家电投塔式光热中国电力集团光热等项目争取列入国家第二批光热示范项目序列。积极争取将阿克塞至新疆若羌高速公路、铁路、油气管线及阿克塞县物流园列入国家和省市丝绸之路经济带建设规划体系六是加快旅游文化融合发展积极融入敦煌大旅游圈,立足民族文化特色、资源优势和产业基础,主动参与西四县旅游圈的分工和布局,形成资源共享、优势互补、融合发展的局面不断提升县城旅游服务功能,重点做好游客服务中心、旅游导视系统、智慧城市、电子商务等旅游服务基础设施建设,认真包装策划好红柳湾镇哈萨克民族特色小镇国家级沙漠公园“4A级旅游风情城多坝沟胡杨峡景区等旅游开发项目,完善现有哈萨克民族风情园巴扎尔文化产业园哈萨克植物园等景点的基础设施,新建哈萨克民族文化长廊哈萨克毡房群项目,努力形成一体化,提升旅游服务水平。将招商引资、对外友好、会展节庆等活动与旅游宣传有机结合,切实挖掘并提升旅游景点的文化含量。

                                           (根据发改局材料整理)

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