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任晓敏同志在全县经济运行分析和项目建设推进会上的讲话
作者:中共阿克…    文章来源:中共阿克塞县委办公室    点击数:    更新时间:2015/6/12    

(根据录音整理,未经本人审阅)

 

今天召开全县经济运行分析和项目建设推进会,是在临近半年结束这一关键节点召开的一次重要会议。今天会议的主要任务是,全面分析上半年各方面工作情况,遏制经济下行的趋势,确保全年工作目标任务全面完成。

刚才,银县长就全县上半年经济社会发展情况作了通报,指出了工作进度存在的问题,对下一步工作提出了具体的措施要求,讲得非常明确,我完全同意。10个部门的负责同志围绕上半年工作和下一步措施作了表态发言,但是深度不够,除发改局在分析原因时谈到了主观原因外,其他9个部门都在找客观原因,工作缺乏预见性。结合这次会议,我在这里重点强调以下几点。

一、认清形势,切实提高思想认识

上半年,从纵向来比,从增速来看,我县经济仍处于下滑的总体趋势没有改变。从横向来比,各项工作在大家的努力下取得了一些成绩,一季度,有五项指标增速排在全市第一位。但和同期相比,很多指标下降比较严重,总体的形势是经济在下行,我们必须面对这个事实。针对这一情况,我最近深入乡镇、部门开展调研,了解了一些情况,我感受,我们存在四个方面的突出问题

1加快发展的动力不足。主要表现在:一是年初确定的90项重点项目全部由县级领导包挂,到目前为止,开工率是62%。在调研中通过算账分析对比,今年重点项目计划投资是58.9亿元,根据目前掌握的情况来看,能够落实到位的资金预计41亿元,刚刚能完成年初确定的目标,如果个别项目有闪失,这个目标任务就实现不了。二是县级领导包抓的措施不到位。有的县级领导干部甚至对包挂的项目不了解、不过问,更谈不上解决问题。项目建设上处于一种消极等待的状态,主动谋划少、主动对接少、主动作为少,具体表现在:能源项目等指标,指标下来才去做工作,耽误很多时间,为什么不能让有投资意向的客商提前把安评、环评等前期工作做好?国省投项目等资金,什么时候资金到位,什么时候才办前期手续,才搞设计规划,而不是提前把有些工作做好;招商项目等客商,不是主动出去对接业主、寻找客商、跟踪落实;社会发展项目等手续,如公安业务用房、火车站站前广场现在还在设计阶段,等设计、招投标等环节做完,今年就没有多少施工期了;资源建设项目等审批,类似于海源矿业资源开发问题,主动与邻近县市和上级部门对接力度不够,没有想方设法很好地去协调解决问题。这样的状态怎能推动我县经济社会迈向快速发展的轨道。我们推进任何工作,有客观原因,但主观努力的因素非常重要的,能不能充分发挥主观能动性,千方百计的突破项目建设中的瓶颈制约因素,是推动项目建设的关键,大家要有紧迫感、危机感。

2、今年工业发展形势非常严峻。我们传统的石棉产业现在面临新的危机,财政贡献率不足5%,加之我们的几个骨干企业,如神威化工由于矿山企业大部分停工,用户减少、市场减少、销量减少;海源由于原料问题和市场因素,销售困难;恒亚受市场因素和运输成本增加等因素影响,导致企业举步维艰。今年的财政收入实现时间过半任务过半的目标较为困难,这是非常严峻的问题。面对如此现状,大家要想办法、找出路,帮助企业解难题、办实事,干部就是要解决难题、推动工作的,只有多想、多做,发挥主观能动,才能推动经济快速发展。

3、项目储备不足。我们今年确定的90个项目中,7个高载能项目今年能落地、能动工的只有2个,面对一些无法实施的项目,没有替补项目,工信和发改等部门要共同想办法,及早剔除实施不了的项目,跟踪落实抓好项目落地。

4、工作水准不高。具体体现在:一是对工作要求标准不高。比如精准扶贫工作,牧民收入高于农民,如何增加农民收入的问题。近年来我县的农业主要突出设施农业,要想把设施农业发展成为支柱产业,后续面临的品种改良问题、品牌的打造问题、日光温室服务的技术支撑问题、流通环节的问题,等等,这些都需要研究。要学习周边县市好的经验做法,加紧培育“土专家”,加强技术服务指导。二是项目管理的水准不高。工程项目管理不规范、不严格,项目建设投资量大的问题需要进一步解决。

二、强化措施,把牢当前重点任务

1、大力开展“一践行、两深入”(践行三严三实、深入一线解难题、深入群众解民忧)活动。所有包挂项目的县级领导,要认真研究包挂项目中存在的梗阻问题是什么,该怎么解决。所有的领导干部,对分管工作要认真做一次盘点,对照年初确定的目标任务,特别是重点工作进展到什么情况,要做到心中有数。县委、政府决定的工作,责任部门必须要有计划、施工单位必须要有进度、统计部门必须要有数据,要有进展、有成果,这就是“三严三实”要求具体实践。县级领导重点要做好两件事:一是对分管的工作上半年情况进行全面盘点;二是对包挂的重点项目进行对接,确保重点工作有实际性的进展,坚决遏制经济下行的势头。

2、发挥主观能动,切实解决工作难题。各相关部门,特别是今天发言的10个部门,要算细账、找差距,对全年工作要做到心中有数,缺口有多大、缺口怎么补,都要想清楚。部门领导要学会借助县级领导解决问题,自己能解决的难题自己解决,需要领导出面协调解决的要主动请示汇报,主动对接、发挥合力、解决问题。

3、加大督查通报力度,发挥好作风建设曝光台的作用。一是要加大督查力度,两办督查室对县级领导干部到一线解决了哪些难题,到群众中解决了哪些热点、难点问题进行跟踪督查。二是县委宣传部要对县级领导干部深入一线、深入群众解决难题进行典型宣传,在全县弘扬干事创业的氛围。三是发挥作风曝光台作用,对项目建设滞后的责任单位不作为情况进行曝光。

4、千方百计疏通项目信息渠道,抓好项目对接。今年时间已经过半,大家要从现在开始,高度重视项目信息的对接和联络沟通,着手对接明年的项目,做好明年乃至“十三五”期间的项目信息的汇总、储备工作。

5、切实抓好“十三五”规划的编制。大家要高度重视“十三五”规划的编制工作,要做好产业布局、电网建设、路网建设、土地利用、城市基础设施建设等规划,为“十三五”期间的项目建设打好基础。

三、把握重点,做好各项重点工作

一是年初县委安排了做了深化改革专题调研,要迅速汇总调研成果,研究出台县委全面深化改革实施意见,提交县委深化改革领导小组会议研究讨论。

二是灭獭灭蚤工作要善始善终,要确保取得实效。

三是安全生产工作必须做到万无一失,县安监局及分管领导要高度重视安全生产工作,近期在县委常委会上作安全生产工作的专题汇报。

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